在工程、货物、服务三大类招标采购中，货物招标项目以其参与单位众多而广受关注。日前，中国采购与招标网、中国名企排行网在京联合发布了“2020中国货物项目招标代理机构10强”榜单，中化商务有限公司、国信招标集团股份有限公司、中招国际招标有限公司等企业荣耀上榜。这是主办单位在“2020第14届全国招投标领域年度聚焦”活动中发布的一个重量级专业榜单。
货物招标是指招标人为获得货物而通过招标的形式选择合格的供货商或供货方，它包含了货物的获得及其获取的方式和过程。国家发改委等有关部委就货物的招标投标活动制定了一系列的专项规章和规范性文件，按照适用范围不同分为两类：一类是规范货物国内招标投标活动的法律规范，如工程建设项目货物招标、政府采购货物招标、医疗机构药品集中采购等方面的规定;另一类是规范机电产品国际招标投标活动的法律规范。
在货物招标投标活动中，还有一个非常重要的因素：必须招标项目的规模标准。为进一步深化“放管服”改革，扩大市场主体特别是民间投资者的自主权，减轻企业负担，激发市场活力和创造力，由国家发改委发布并已于2018年6月1日起正式施行的《必须招标的工程项目规定》(16号令)，已将重要设备、材料等货物采购的招标限额提高到200万元人民币，与原3号令100万元人民币的限额相比已经翻了一番。
政府深化“放管服”改革，将招标限额翻了一番，对招标代理机构的货物招标代理业务无疑会产生不小的影响。其实政府的“放管服”改革也是想从外部施加压力促使招标代理机构自身进行改革，企业不能再奢求政府给好政策来庇护，而必须从靠政策吃饭的“招标代理机构”向靠市场吃饭的“采购专家”转型升级。“电子招标投标+电子化商城”的双轮驱动模式应是招标代理机构的发展方向，电子招标投标负责承接限额以上的招标业务，电子化商城负责承接限额以下的采购业务。
中国国家铁路集团有限公司的招标采购优化升级就是一个很好的例子。2020年6月30日国铁采购平台二期功能上线运行，新增电子招投标系统和国铁商城功能。电子招投标系统可实现招标、投标、开标、评标、定标的全流程化;国铁商城可实现供应商、采购单位的采购全流程管理，采购单位今后可采取网上询比价、竞价等方式完成采购，到今年底平台将完成14个一级品类商品的全覆盖，以满足采购单位多样性采购需求。
在政府货物采购方面，“政采+电子商城”的创新模式也焕发出生机。电商化采购模式正在随着信息技术的进步，逐步得到更多政府和企业的认可，也得到了国家政策的大力支持。以京东为代表的自营电商通过对采购需求的开发，逐渐形成了一套政府和企业采购的创新解决方案。在商品方面，电商拥有强大的供应链体系，平台拥有上千万种商品，能为政府采购提供更多的选择空间。同时，自营电商的运营模式，能够更有效地控制产品质量，使政府采购能得到更多的购物保障。
在货物招标采购业务被大型央企自建平台和政采合作平台的挤压下，实力并不雄厚的中小型招标代理机构将面临巨大的挑战，如何发挥专业领域的招标代理优势，让电子招标和电子商城互促互进，整合物流、仓储、金融等资源，为采购单位提供垂直领域的专业优质采购服务，这应是招标代理机构的一条创新之路。
据悉，中国采购与招标网、中国名企排行网拟于今年下半年举办“2020第二届中国全过程工程咨询高峰论坛”暨“2020中国新基建投资研讨会”，主办单位热诚欢迎全国广大招标代理机构及相关企业参会交流。
(责任编辑：齐鲁文化教育网编辑部)
