“阳光信访”就是让来访群众晒太阳吗？

作者：东记壹号

　　(东营市信访局开放式接访大厅)

 

　　“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。

 

　　作为一个多年从事地方政府媒体的工作者特别是专事新闻监督档的老记深有体会的是：一些突发事件的应对对于媒体熟手来说是较容易处理与把握的，该有的采访入手准备，该有的报道角度拿捏，这些都没有问题。但在基层还是遇到“这个部门推来推去，那个部门拖来拖去”的涉及民生民事舆情相对多一些，面对期盼快速解决问题的群众，地方媒体人还是相对感到有些“超越自身专业处理难度”的障碍，所以每每遇到此类线索人上门，我们一般还是推荐他们先去本级信访部门登记，以信访部门协调处理为主，这也是对于一些特别涉及有关政府部门群体事件的基本原则，更是对近年来特别是十八大以来各级信访部门践行“阳光信访、法治信访、责任信访”的全社会成就认识与共同期望。

 

　　所以开始这句话是习近平总书记对信访工作提出的殷切希望，也是做好信访工作的准绳与核心。

 

　　“把心贴近人民”，设身处地为上访群众着想，还有做不成的思想工作？还有调解不成的“事事非非”？

 

　　相反，如果把信访群众拒之门外，那么设立信访机关的宗旨就很值得拷问了！

　　(广饶县信访局接访大厅外)

 

　　巧合的事总是被善于发现新闻的眼睛看到。1月10日下午16:20时，笔者路过山东省东营市广饶县县城大街，看到临近大街的县信访局接访大厅门前聚集了不少群众，一打问得知是：这是一起购房群众信访事件，主要涉及江苏中南建设集团广饶“中南熙悦”楼盘质量问题与反映广饶县住建局涉嫌“楼盘未竣工就匆匆批了质量合格有关手续”的违规质疑。我们暂且不提上访群众聚在一起“气愤填膺”地讲述楼房质量如何“千疮百孔”，我们暂不提及他们愤怒诉说住建部门如何质检工作不严格、如何面对上访不作为、慢作为、胡作为的桩桩件件，我们暂不提他们上访了几个地方至今还没个具体进展，我们也暂不提已付款看房群众被所谓“保安”击打头部昏倒在地置之不理……。

 

　　但有一个问题需要提出：在这个冬季尚处最寒冷的档口，在那天阴雨刚刚过去，天上依旧被阴云遮住阳光的下午，寒风嗖嗖，上访诉求的大批群众就站立在接访大厅门外等候。笔者注意到，广饶县接访大厅外面的墙体上，挂着“阳光信访、法治信访、责任信访”的大字，隔着老远就可以看得到。

　　随意一问群众：天气这么冷，你们怎么不进去等候呢？

 

　　“进门要检测搜身，要求不准带手机，不准录音录像，我们就不愿意进去了，宁可在外面受冷挨冻”，他们纷纷说。

 

　　还有的说“市信访局那里我们也集体去过，人家随便可以让进去，不阻拦，也允许录音录像啥的”。

 

　　走进广饶县接访大厅，首先看到进门处设置一个感应门，经过这个“安检门”后，还得经过保安人员再次仪器检测搜身。大厅内空间面积不小，因为没有人更显得空空如也，可以用于暂时休息的连排座位仅有一排的样子，也座不了多少人，但也是空着。这位年龄稍大一些的保安坐着的值班桌上放着一块牌子：学雷锋志愿服务站。笔者试了试带着手机真的不允许进去，所以这正是大家在外面的寒风里等待或堆积在进口处取暖也不进去的缘故。

 

　　“阳光信访”难道就是“让上访群众在外面晒太阳吗”？广饶县接访大厅就是为服务方便来访群众设立，偌大的空间竟然没有来访群众的一寸站立之地，怎么说的过去？

　　(东营市信访接待中心)

 

　　笔者回到市里，在1月17日上午专门去了一次东营市信访局接访中心大厅体验与观察，从进门后一直没发现有设置的人为检查、检测或询问等，大厅内来访群众在座椅上有序休息等候，特别发现设置的连排座椅较多，可以容纳不少人暂时休息，在大厅内来回走动拍照也无人制止，更看到还张贴有“无线网络已覆盖”的温馨提示，人性化接访服务一目了然。大厅内悬贴“”阳光信访——开放动态透明便民”字样，这才是真正的“阳光信访”，窥一斑看全貌，真让人感到“把心贴近来访群众”的温暖。

　　(东营市信访接待中心大厅休息等待区)

　　(东营市信访接待中心温馨提示)

 

　　众所周知，信访部门是党和政府联系群众和群众工作的纽带和桥梁，接访工作不是堵漏功能，主要还是疏导功能。有时它是灭火器也是消气端，做好信访工作是再次点燃群众热情向上的火把，有时做不好也可能是再次促发激化矛盾的火药桶。解疑释惑、化解矛盾是做好信访工作的核心，是达到双方解决问题的基础，所以好的接访调处工作是可以起到事半功倍的作用，这也是习总书记对信访工作提出的“把心贴近人民”的信访工作的首要意义。如果信访部门还把处处“防范”来访群众作为一项“重要”工作，如果信访部门还把来访群众大冬天里“人为”设置条件拒之门外，那么谁还相信到这里能够解决什么问题呢？所以广饶县接访大厅反映出的问题与新时代人民对于信访工作的要求和信访工作自身的宗旨格格不入甚至有些行动上的退步。

 

　　1月10日那个下午，广饶县住建部门领导与限制人数参与“协商”的几位购房业主代表进入接访大厅内“鼓捣”了几个小时最后“没有啥结果”就到此为止了，在夜幕降临的时候，住建部门的领导在广大业主群众的唏嘘声中匆匆走了。在场一位女业主说“你看，谈了几次了就是拿不出啥方案，质量问题明摆着，县里领导也到现场察看了，这么简单的事就是拖着，每次他们知道这么多男女老少下班要接孩子、接孙子孙女、回单位签到刷脸的都靠不了，所以这事就难以解决”。有个群众风趣地说“我们每次都满怀热情而来，到了“阳光信访”冻了一个下午，最后还要哆哆嗦嗦回去”。而周围更多的来访业主都表示要继续联合上访，所以有些上访事件被瞬间激化升温就是这么来的，这个问题不复杂。

　　东营市信访接待中心工作宗旨

 

　　为民服务解难题，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。习近平总书记强调：“为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”践行党的根本宗旨，为民服务解难题，既饱含着党中央和习近平总书记的重托，更承载着人民群众的期盼，更应该是每一级每一位信访工作者必须坚守的初心、必须担负的使命。

 

　　“阳光信访”代表和传递着党和政府的温暖，期盼“阳光信访”让每一位来访群众真切地感受到“心贴心”的温暖，而这种温暖最好的解释就是不需要“晒太阳”的温暖。

 

　　是为广饶县信访大厅“阳光信访”记。